于徳清:民資を奨励する一方、国有企業改革である。
近日、国務院は発改委の「2012年の経済体制改革の重点業務の深化に関する意見」を返答した。
「意見」では、民間投資の健全な発展を促すための一連の措置と実施細則の整備を急ぐ。
民間資本が鉄道、市政、金融、エネルギー、電気通信、教育、医療などの分野に入ることを奨励し、民間資本の再編や連合を誘導し、国有企業の改革に参与する。
2月、
国家発展改革委員会
会議を開催して、各部門に上半期に新たな「非公36条」の実施細則を導入するよう求めました。
頻繁に放出される政策信号は、間違いなく民間経済の発展に期待を抱かせる。
改革が深化していくかどうかは、その中で最も現実的で、最も厄介な問題は、民資が国有企業の既得権益との間に存在する衝突に入ることをどのように奨励するかである。
現在、民間資本は鉄道、市政、金融、エネルギー、電気通信などの分野に進出することを奨励し、これらの分野の国有企業と正面から競争し、利益の衝突も生じかねない。
「民進」は「国退」とは限らないが、それでも国有企業の既得利益に深く触発されていることは否めない。
新たな「非公36条」の実施細則が2年も遅れて登場しないのは、この上ない(ブログ、微博)関係があると思います。
ですから、民資の進出を奨励します。
分野を独占する
の改革には、新ラウンドの国有企業改革が欠かせない。
これはコインの両面です。
温家宝首相は今年の政府活動報告で、「国有経済の戦略的調整を深化させ、国有資本の前進と後退、合理的な流動メカニズムを充実させる。
鉄道、電力などの業界改革を推進することを検討しています。
「意見」もまたその内容を強調しました。
しかし、国有企業はどのように改革し、国有資本はどの分野で退くべきか、どの分野で進むべきかは、まだ明確な情報が不足しています。
政策面では何度も言及していますが、鉄道、市政、金融、エネルギー、電気通信などの分野に民間資本の進出を奨励することは、国有企業の独占による改革の可能性がある分野を定めているかもしれません。
特に説明が必要なのは、国有企業の独占を改革し、民資の進出を奨励することであり、不合理な市場独占、行政独占を撤退させ、不合理な業界の審査、管制などを撤退させ、民間企業を市場開放、公平競争の原則のもとでの前進と発展をさせることである。
これは実質的に市場に資源配置の核心的な役割を果たさなければならない。
経営が下手で、効率が悪いと、いつか倒産して、民間企業に合併され、リストラされます。
各級の政府部門は国有企業の経営者を監督するだけで、行政手段を使って国有企業を保護する必要はない。
もちろん、十分な競争が導入されたので、一部の国有企業は管理の改善などを通じてよく生きています。このような国有企業が引き続き存在しているのは市場の選択です。もちろん、市場から退出する必要はありません。
民間資本の参入と国有企業改革のスタートを奨励する核心は、理順と市場経済体制の充実であり、各分野において市場経済の自由、公平と公正を実現することである。
政府は将来、市場経済の夜番をしっかりと行い、社会のために公平と正義などの公共用品を提供するだけで、民資と国有企業の競争の具体的な問題は市場に任せることにしましょう。
実は、民資の発展を奨励します。
分野を独占する
増分改革に属し、国有企業の既得利益に対して最小の改革でもある。
国有企業の経営者であれ、国有資産の管理者であれ、時勢を見て妥協し、譲歩しなければならない。
反対に、もし独占を続けて存在させるならば、民生が巨大な損失を受けることを招いて、経済の構造がバランスを失い続けることを継続して、国有企業の長期的な利益と前途も竹のリバウンドの一回の空白です。
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